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美国的“国家出口战略”及对我们的启示
2021-09-09 00:31
本文摘要:美国的国家出口战略在20世纪90年代初。该战略是美国政府明确提出的最重要的贸易保护主义战略措施,以明确提出的最重要的贸易保护主义战略措施,其引人注目的特美国政府)的力量是增进出口的力量源泉。执行这一战略的核心是政府利用一切可利用的力量,包括经济、政治、法律、外交、国内外服务等各种措施,系统地全面迎接,为美国企业扩大出口获得一切可能的便利。一、美国执行国家出口战略的措施和效果国家出口战略作为美国政府反对出口的最重要战略,其具体措施系统、全面,涉及政府职能的各个方面。

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美国的国家出口战略在20世纪90年代初。该战略是美国政府明确提出的最重要的贸易保护主义战略措施,以明确提出的最重要的贸易保护主义战略措施,其引人注目的特美国政府)的力量是增进出口的力量源泉。执行这一战略的核心是政府利用一切可利用的力量,包括经济、政治、法律、外交、国内外服务等各种措施,系统地全面迎接,为美国企业扩大出口获得一切可能的便利。一、美国执行国家出口战略的措施和效果国家出口战略作为美国政府反对出口的最重要战略,其具体措施系统、全面,涉及政府职能的各个方面。

国家的力量在这里充分发挥了无限大。具体措施主要包括以下正式成立全国出口战略委员会,制定全方位出口战略。该委员会制定的出口战略主要分为(1)区域出口增进战略。美国区域出口增进战略,包括欧洲、美国、亚洲战略、传统市场、新兴市场战略等。

区域划分明确而细致。(2)国别出口增进策略。

与美国贸易份额小的国家,该委员会分别制定了详细的出口增进战略。(3)行业出口增进策略。

2.加强部门间合作,建立政府与行业的合作伙伴关系。美国现存负责管理增进出口的政府部门和机构有十几个,为了加强这些部门和机构的合作,美国商务部于1995年正式设立了倡导中心,在各部门和机构之间建立了倡导网络。通过该网络,可以有效地协商各部门、机构的不道德,为各种出口提供政府低水平的反对和服务。

美国政府也非常重视与企业界建立亲密关系。在根本的战略问题上,双方都有权交换意见。

企业界的意见往往能够及时收集和系统到政府部门。3.全方位资金反弹。近年来,美国非常重视对出口资金的反对,在之后实施出口融资和贷款等政策措施的基础上,新设立了资本项目限制援助基金。

政府将出口增进经费纳入政府支出,重点、目标地作为出口增进活动使用。另外,美国政府采取多种措施,协助美国公司取得国际金融机构相关资金反对,为中小企业取得资金反对方便。美国政府对出口资金的反对也引人注目,反映在出口补贴方面。

尽管有关国际性的组织和国际都严格允许会员国获得出口商品的补助金,但美国也经常利用相关规定向其他国家出口美国商品征收反补助金,但美国自己每年获得出口商品数百亿美元的出口补助金。4.用国内法律关闭其他国家市场,利用国内法律的许可,以背叛和制裁威胁对方,压制对方,被迫向美国开放市场,是美国政府近年来常用的手段。

最引人注目的美国国内法律,一是《1974年贸易法》,二是《1988年贸易与竞争综合法案》。《1974年贸易法》中的“301”条款是处理外国所谓的“不公平贸易”最重要的美国法律。

《1988年贸易与竞争综合法案》对《1974年贸易法》相关条款开展了改动,构成了《超级301》条款和《特别是301》条款,进一步将维护保养范围从商品扩展到劳务、投资、知识产权等领域。“301”条款成为美国政府应对“不公平贸易”,最大限度地关闭了他国市场最有力的国内法律。

5.加强政府对出口的干预,大力提倡国际经济外交。为了有效增进出口,美国的相关出口策略特别强调政府的干预和插手。例如,通过政府的首脑会谈、谈判、协商等外交渠道对其他国家施加压力,寻找贸易机会等。从美国总统到美国政府各级官员,为企业取得贸易合同而大力游说。

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据报道,世界大战结束后,美国国务院立即命令驻外机构将工作重点改为美国的出口和投资服务,为美国公司在驻国寻找商业机会。另外,美国政府对在推进出口方面受到关注的驻外官员实施经济奖励政策。近年来,美国政府通过外交渠道对日、韩、中、台等国家和地区产生了各种压力,迫使美国开放市场,增加了美国巨额商品贸易的逆差。

6.签订双边、多边协议增进出口。美国经过不懈的外交希望,相继签订了100多项双边、多边协议,如关贸总协议、北美自贸协议、乌拉圭淘汰赛协议、国际贸易组织协议等。美国作为一系列协议的倡导者和规则的制定者,无疑也是协议的受益者。

美国多以相关协议为依据,强制其他国家增加对美国商品和劳务出口的障碍,协助国内出口部门关闭外国市场。例如,美国利用关贸总协定的7次谈判,大幅度提高了世界关税的平均水平,给美国商品的大量出口带来了障碍。

美国商务部在1994年的报告中认为,乌拉圭淘汰赛协议的全部实施,美国每年从1000亿美元到2000亿美元,可以减少数十万人的就业机会。7.大力落实区域经济一体化,保持平稳出口市场。美国为了进一步稳定和扩大与主要贸易伙伴国的贸易关系,大力寻求与周边国家、地区的区域经贸合作,大力发展区域经济一体化。

美国不仅大力推进亚太经贸组织成员国之间的经贸合作,还希望不断扩大北美自贸区的范围,试图将南锥体联合市场成员国拖入北美自贸区,多方希望减缓30多个国家参与的美国自贸区建设步伐。8.建立出口帮助中心。为了更有效地获得各类出口商的服务,增进出口,美国商务部将负责管理出口增进的官员和专家分配给各州,在19个大城市正式设立出口援助中心,与全国各类出口援助中心进一步连接成为中心网络。

通过该中心网络及时有效地向所有美国公司获得普遍的出口扩张和出口援助信息和咨询服务,特别是对中小企业提供这样的服务。想进行出口贸易,想得到信息,或者需要在其他方面协助的公司和个人,可以通过这个中心立即联系世界各国设立的大使馆,协助。

9.建立美国商务中心。为了协助美国公司扩大新兴市场,美国商务部在新兴市场地区自由选择了经济低速增长、代表性商业城市成立了美国商务中心。美国商务中心实质上是商业网络,充分利用联邦政府和各州获得的所有资源、资料和信息,与国内各类商会和最重要的私营部门紧密合作,作为国内各州永久的事务所,美国公司在新兴市场追踪商业线索,获得当地市场的一手资料,寻找可靠的贸易伙伴,评价可靠的商业伙伴10.正式成立商务服务事务所。美国商务服务办公室的前身是美国外国商务服务机构。

该事务所的任务是为美国出口企业管理深入咨询,制定海外市场战略,为产品确认最佳市场,为美国公司中的海外物色代理人和代理店协助解决问题的各种贸易问题,帮助的组织决定贸易代表团等。目前,美国国内外共有220多家商务服务办公室,约有1250名培训人员。美国政府从1993年开始调整外贸政策,1994年开始加强国家出口战略的执行,从此美国出口贸易迅速增长。

近年来,美国出口贸易已经发出推动美国经济快速增长的引擎,进一步使美国发出了全球经济快速增长的列车员。美国实施国家出口战略的效果主要反映在两个方面:(1)大幅度增加出口贸易。

美国从1992年到1996年的年平均出口增长率超过8.4%,1997年比去年快速增长9.9%,增长率低于世界平均水平。(2)进入了新市场的扩张。美国对墨西哥、中国、韩国、新加坡、台湾地区、中东亚国家、澳大利亚和非洲国家、东盟国家的出口维持了很高的成长速度,从1993年到1996年这些地区的出口成长速度维持在10%左右。


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